En un contexto donde el emprendimiento se consolida como uno de los principales motores de la economía boliviana, una nueva propuesta legislativa busca transformar las condiciones estructurales para su desarrollo.

El proyecto de Ley de Emprendimientos Emergentes, presentado ante la Asamblea Legislativa Plurinacional, plantea un conjunto de medidas orientadas a fortalecer el acceso a financiamiento, simplificar la carga tributaria y ampliar las oportunidades de mercado para miles de emprendedores en el país.

Entre los principales ejes de la propuesta se encuentra la creación de un fondo de financiamiento, un régimen tributario simplificado y la implementación de una cuota mínima del 10% en compras públicas destinada a emprendimientos emergentes, marcando un posible cambio en la forma en que el Estado impulsa el sector.

La iniciativa surge como respuesta a los desafíos estructurales que enfrentan los emprendedores en Bolivia, particularmente en áreas como acceso a capital, formalización, innovación y sostenibilidad. En este proceso, la Coordinadora de la Mujer, junto a la Plataforma Ruta 2030 y la diputada Andrea Ballivián, lideraron una propuesta construida desde un enfoque de desarrollo económico inclusivo.

El proceso de elaboración incluyó la participación de más de mil actores a nivel nacional, entre emprendedores, academia, sector privado, organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo y diversas instituciones públicas y sociales. A través de mesas técnicas y encuentros departamentales, se recogieron insumos que reflejan la diversidad del ecosistema emprendedor boliviano.

Más que una norma aislada, el proyecto propone un cambio de enfoque en la política pública: pasar de acciones fragmentadas a la construcción de condiciones estructurales que permitan a los emprendimientos no solo surgir, sino consolidarse, escalar y proyectarse hacia mercados más amplios.

Desde el Gobierno, el ministro de Desarrollo Productivo, Jorge Mario Justiniano, destacó la importancia de una articulación efectiva entre el Estado y los actores del ecosistema. Según señaló, el objetivo es avanzar hacia un modelo que permita transformar emprendimientos en empresas con capacidad de crecimiento e incluso proyección exportadora.

Por su parte, la diputada Andrea Ballivián enfatizó el carácter inclusivo de la propuesta, señalando que busca visibilizar y fortalecer a un sector históricamente subrepresentado, pero clave para la generación de empleo y dinamización económica.

Uno de los elementos más relevantes del proyecto es su enfoque de género transversal. La normativa incorpora medidas específicas para reducir las brechas que enfrentan las mujeres emprendedoras, incluyendo acceso preferente a financiamiento, programas de capacitación y el reconocimiento de la economía del cuidado como parte del desarrollo productivo.

Desde la sociedad civil, Tania Sánchez destacó que este enfoque no es complementario, sino estructural, al reconocer el rol de mujeres y jóvenes como protagonistas del desarrollo económico.

¿QUÉ PROPONE LA LEY?

El proyecto establece un marco integral que reconoce al emprendedor emergente como una categoría económica específica, planteando una ruta progresiva hacia la formalización con incentivos y acompañamiento en cada etapa.

Entre sus principales propuestas se incluyen:

• Creación de la Agencia Pública de Emprendimientos Emergentes (APEM)
• Fondo de Fomento con capital semilla, créditos preferenciales e inversión
• Régimen tributario simplificado adaptado a emprendimientos
• Reducción de trámites y costos administrativos
• Cuota mínima del 10% en compras públicas
• Mecanismos de pago ágiles y anticipos
• Impulso a innovación y emprendimientos de base tecnológica

La propuesta también promueve la articulación entre el Estado, la empresa privada, la academia y la sociedad civil, con el objetivo de fortalecer un ecosistema emprendedor más dinámico, inclusivo y sostenible.

La presentación de este proyecto marca un punto de partida en la construcción de un marco normativo que reconoce el potencial del emprendimiento como motor de desarrollo económico en Bolivia.

Su tratamiento en la Asamblea Legislativa será clave para definir el alcance real de estas medidas y su impacto en miles de emprendedores y emprendedoras en el país.

En un momento donde el crecimiento económico requiere nuevas estrategias, iniciativas como esta plantean una pregunta de fondo:

¿Está Bolivia lista para transformar su cultura emprendedora en un modelo de desarrollo sostenible?